Новости диаспоры Публикации Новости Библиотека Россия Азербайджан Фотография Форум
Главная страницаСделать стартовой Карта сайтаДобавить в избранное регистрация
Публикации
Опросы
Наши друзья
























Поиск:



Публикации
Перейти к общему списку

Геноцид в Ходжалы:Они не должны остаться безнаказанными. 31-05-2009
Фотоальбом

   

     В приведенном ниже списке значатся имена лиц, об активном участии которых в  массовых убийствах мирных граждан  г. Ходжалы на территории бывшей Нагорно-Карабахской Автономной области Азербайджана. Редакция журнала «IRS-Наследие» располагает достаточно надежными свидетельствами. Эти данные получены из неофициальных источников, включая очевидцев трагических событий и независимых экспертов. Хотя события в Ходжалы, имевшие место в ночь с 25-го на 26 февраля 1992 года, имеют все признаки, позволяющие отнести
их к категории оговоренного в международных юридических документах преступления геноцида.В силу скудости конкретных данных о конкретных участниках, а также обстоятельств политического порядка, причастные к ним лица все еще избегают от правосудия. Тем не менее, на основе уже имеющихся сведений правоохранительные органы Азербайджана составили список лиц, подозреваемых в военных преступлениях и преступлениях против человечности, и направили его в Интерпол для объявления международного розыска. В то же время данный список представляется неполным: имеется достаточно оснований для включения в него
некоторых лиц, занимавших впоследствии высокие государственные посты. Это бывший и нынешний президенты Армении Роберт Кочарян и Серж Саркисян, нынешний министр обороны Сейран Оганян и некоторые другие. Мы, как и вся общественность Азербайджана, верим, что недалек тот день, когда все виновные в чудовищных  расправах над безвинными людьми предстанут перед судом и понесут заслуженное наказание.

 

 СПИСОК ЛИЦ, ОБВИНЯЕМЫХ ПО ДЕЛУ О ГЕНОЦИДЕ В ХОДЖАЛЫ

Международно-правовая ответственность за преступление геноцида в Ходжалы

Тофик Мусаев*

Введение

Логическим следствием предъявленных армянскими националистами  в конце 80-х годов прошлого столетия территориальных притязаний против Азербайджана стала оккупация в 1992-1993 годах значительной части его территории, включая Нагорный Карабах и семь сопредельных с ним районов. В результате развязанной против Азербайджана войны были убиты и ранены десятки тысяч человек, сотни тысяч людей стали беженцами и вынужденными переселенцами, несколько тысяч пропало без вести. 
 Особенно трагичным был захват города Ходжалы. В этом городе в Нагорном Карабахе, населенном азербайджанцами, до конфликта проживало 7000 человек. С октября 1991 года город находился в плотном кольце окружения со стороны армян. В ночь с 25-го на 26-е февраля 1992 года, после массированного артиллерийского обстрела Ходжалы, с шести направлений начался штурм города. В захвате Ходжалы армянским вооруженным формированиям непосредственное участие принимал дислоцированный в то время в Нагорном Карабахе мотострелковый полк бывшей советской армии, личный состав которого в основном составляли армяне. В результате самым жестоким образом были убиты 613 мирных жителей, включая женщин, детей и стариков. 

Исполнители преступления

 Практике известен не один случай, когда оккупанты маскируют свою собственную роль в силовом захвате территории другого государства, а также отрицают совершенные на этой территории преступления.
 Эти характеристики в целом свойственны политике и практике Армении. Она отрицает как свое участие в вооруженном конфликте и причастность к контролю над оккупированными территориями, так и сам факт наличия оккупации в смысле международного права. Так, в одном из своих интервью нынешний президет Армении С.Саркисян заявил, что «за Нагорный Карабах сражались только добровольцы». При этом, по его словам, Армении отводится роль «гаранта безопасности Нагорного Карабаха», готового незамедлительно вмешаться в случае начала новой войны [1] . О гарантиях со стороны Армении говорится и в Стратегии национальной безопасности этой страны, утвержденной 7 февраля 2007 [2] года . В то же время, однако, умалчивается, каким образом подобные гарантии, касающиеся части территории Азербайджана, соотносятся с международным правом.
 В целом, вряд ли попытка завуалировать агрессию против соседнего государства и тем самым доказать свою невиновность за совершенные в ее ходе преступления может серьезно восприниматься на фоне неопровержимых доказательств, свидетельствующих о диаметрально противоположной ситуации.
 Помимо имеющихся в распоряжении азербайджанской стороны фактов прямого участия вооруженных сил Армении в военных действиях против Азербайджана и присутствия этих сил на оккупированных территориях, что само по себе должно стать предметом отдельного тщательного рассмотрения, не возникает никаких сомнений в оценке роли Армении и у независимых наблюдателей.
 Как выразился докладчик ПАСЕ Дэвид Аткинсон, «в военных сражениях за нагорно-карабахский регион, помимо местных армян, принимали участие и армяне из Армении. Сегодня солдаты из Армении размещены в нагорно-карабахском регионе и в прилегающих районах, находящиеся в регионе люди имеют паспорта Армении, а правительство Армении перечисляет значительные бюджетные средства в эту зону»[3] .
 В принятой Парламентской Ассамблеей Совета Европы 25 января 2005 года резолюции № 1416 подтверждается факт оккупации значительной части территории Азербайджана и осуществления этнической чистки. Не случайно Ассамблея обращает внимание на международно-правовую ответственность Армении, заявляя, что «оккупация иностранной территории государством-членом представляет собой грубое нарушение обязательств этого государства как члена Совета Европы [...]» [4].
 Несмотря на отрицание официальным Ереваном своей вины за совершенную в Ходжалы массовую бойню, ответственность армянской стороны подтверждают многочисленные факты, имеющиеся в распоряжении правоохранительных органов Азербайджана, а также свидетельства очевидцев трагедии. В этом не оставляют никаких сомнений и следующие слова С.Саркисяна, приведенные в известной книге британского журналиста Томаса де Ваала «Черный сад. Армения и Азербайджан: между войной и миром»:

«До Ходжалы азербайджанцы думали, что с нами можно шутки шутить, они думали, что армяне не способны поднять руку на гражданское население. Мы сумели сломать этот [стереотип]. Вот что произошло. И надо принимать во внимание, что среди тех мальчиков были люди, бежавшие из Баку и Сумгаита»[5] .

Квалификация преступления

Международное право вооруженных конфликтов возникло в значительной мере как право войны, которое включало правовые основания для начала войны (jus ad bellum) и правила ведения военных действий (jus in bellum). С принятием Устава ООН война была поставлена вне закона, а правомерное применение вооруженной силы ограничено необходимостью самообороны. В результате право войны превратилось в гуманитарное право, основными источниками которого являются нормы обычного права, а также такие многосторонние инструменты, как Гаагские конвенции 1899 и 1907 годов о законах и обычаях войны, Женевские конвенции 1949 года о защите жертв войны и два дополнительных протокола к ним 1977 года.
 В 1998 году состоявшаяся в Риме под эгидой ООН Дипломатическая конференция приняла Римский статут Международного уголовного суда, юрисдикция которого распространяется на наиболее серьезные преступления, затрагивающие интересы международного сообщества в целом. К таким преступлениям отнесены геноцид, преступления против человечности, военные преступления и агрессия.
 Следует различать два этапа совершения в ходе конфликта наиболее серьезных международных преступлений, таких как геноцид, преступления против человечности и военные преступления. Первый их них приходится на период активной военной кампании, самым трагическим образом отразившейся на гражданском азербайджанском населении. Второй этап имеет отношение к положению на оккупированных территориях Азербайджана и имеет главным образом отношение к заселению этих территорий, эксплуатации природных ресурсов, разрушению и присвоению исторического и культурного наследия Азербайджана.
 С учетом конкретных обстоятельств для одного и того же действия имеет место совокупность преступлений. Так, совершенные армянами в ходе конфликта военные преступления в некоторых случаях накладываются на другие международные преступления, такие как геноцид и преступления против человечности, или совпадают с ними. Например, уничтожение гражданского азербайджанского населения города Ходжалы, представляя собой серьезное нарушение права вооруженных конфликтов, квалифицируется также как геноцид.
 В 1948 году Генеральной Ассамблеей ООН была принята Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него. Этот международный инструмент представляет собой авторитетную кодификацию основных правовых принципов, относящихся к геноциду. Конвенция закрепила, что геноцид является преступлением по международному праву, влекущим индивидуальную уголовную ответственность. Согласно этому многостороннему договору, под геноцидом понимаются действия, совершаемые с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую.
 В последующие годы геноцид был включен в число преступлений, подпадающих под юрисдикцию международных трибуналов по бывшей Югославии и Руанде, а также Международного уголовного суда. Посредством первых двух международных судебных органов было создано важное прецедентное право.

Международно-правовая ответственность

   Совершенные в ходе конфликта преступления влекут государственную ответственность и индивидуальную уголовную ответственность.
 Каждое международно-противоправное деяние государства влечет за собой международную ответственность этого государства. Еще в решении 1928 года по делу о фабрике в Хожуве Постоянная палата международного правосудия квалифицировала принцип ответственности как один «из принципов международного права и, более того, общего понятия права»[6] . Принцип ответственности тесно связан с принципом добросовестного выполнения обязательств по международному праву (pacta sunt servanda).  Ответственность государства может наступить за любое действие или бездействие его властей, имевшее место в рамках или за пределами национальных границ. Международно-противоправное деяние совершается также органами государства либо уполномоченными им лицами или образованиями, которые превышают свои полномочия или действуют вразрез с  указаниями [7] .
   Существует убедительная доказательная база, подтверждающая применение силы Арменией против территориальной неприкосновенности Азербайджана и осуществление ею эффективного общего военного и политического контроля над оккупированными территориями Азербайджана. Этот контроль обеспечивается как вооруженными силами Армении, так и посредством созданного ею на оккупированной территории марионеточного режима, который, осуществляя функции местной администрации, существует благодаря военной и другой поддержке оккупирующего государства.
   Ответственность Армении является следствием как международно-противоправных деяний ее собственных органов, уполномоченных лиц и образований на оккупированных территориях, так и действий подчиненной ей местной администрации. Причем ответственность наступает также в случае согласия на действия этой администрации или их молчаливого одобрения.
   Международная ответственность Армении, которую влекут за собой ее международно-противоправные деяния, порождает юридические последствия, выражающиеся в обязанности прекратить эти деяния, полностью возместить причиненный вред в форме реституции, компенсации и сатисфакции, будь то отдельно или в их сочетании.
 Каждое государство в силу своего членства в международном сообществе имеет правовой интерес в защите некоторых основных прав и выполнении некоторых основных обязанностей. Существенную роль в признании этого положения сыграло принятое в 1970 году решение Международного суда по делу Барселона Тракшн. В нем указывалось на существование особой категории обязательств – обязательств в отношении международного сообщества в целом. Согласно Международному суду, «[п]о своему характеру [эти обязательства] касаются всех государств. Учитывая значение рассматриваемых прав, все государства могут рассматриваться как имеющие юридический интерес в защите этих прав; обязательства о которых идет речь, представляют собой обязательства erga omnes» [8].
   Иными словами, серьезные нарушения обязательств, вытекающих из императивных норм общего международного права, могут повлечь дополнительные последствия, имеющие отношение не только к несущему ответственность государству, но и ко всем другим государствам. Поскольку все государства имеют юридический интерес, то все они вправе призвать к ответственности государство, нарушившее обязательство erga omnes (между всеми). Более того, государства должны сотрудничать с целью положить конец правомерными средствами таким нарушениям .[9]
   Общепризнано, что к числу серьезных нарушений обязательств, вытекающих из императивных норм общего международного права, относится, среди прочего, преступление геноцида.[10] Так, в Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него прямо говорится о том, что геноцид является преступлением, которое нарушает нормы международного права и государства обязуются принимать против него меры предупреждения и карать за его совершение.
   Согласно международному праву, ни одно государство не признает правомерным положение, сложившееся в результате серьезного нарушения [обязательств, вытекающих из императивных норм общего международного права], и не оказывает помощи или содействия в сохранении такого положения.[11]
   Помимо этого, преступление геноцида подпадает под действие принципа универсальной юрисдикции в международном уголовном праве. Под универсальной юрисдикцией в международном уголовном праве понимается принцип, который позволяет установить юрисдикцию государства над международным преступлением, и, следовательно, обеспечить неотвратимость наказания преступника независимо от того, где он находится, где совершил преступление и гражданином какого государства является он и его жертва. Таким образом, с целью защиты универсальных ценностей государствам было предоставлено право заменять территориальные и национальные государства и тем самым осуществлять уголовное преследование и выносить от имени всего международного сообщества приговоры в отношении лиц, ответственных за совершение международных преступлений. Под влиянием международных норм целый ряд государств включили принцип универсальной юрисдикции в свое национальное законодательство. Данное обстоятельство, а также существующая практика судов этих и ряда других государств создают необходимые правовые предпосылки для эффективного уголовного преследования лиц, виновных в совершении международных преступлений против граждан Азербайджана.
   Наряду с ответственностью Армении как государства, развязавшего войну против Азербайджана, в соответствии с обычными и договорными нормами международного уголовного права некоторые действия в контексте вооруженного конфликта рассматриваются как международные уголовные преступления и ответственность за них несут в индивидуальном порядке участники данных действий, соучастники и их пособники. В результате осуществленных правоохранительными органами Азербайджана оперативно-следственных мероприятий выдвинуты обвинения против конкретных лиц, совершивших особо тяжкие преступления в ходе конфликта, в том числе геноцид в Ходжалы. В отношении всех этих лиц выдан ордер на арест, и они объявлены в международный розыск.
    Международное сообщество, в основном через ООН, провозгласило и закрепило в международных инструментах свод основополагающих ценностей, таких как мир и уважение прав человека. Это понимание нашло свое отражение в принятой в 1948 году Всеобщей декларации прав человека, согласно которой «признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, и равных и неотъемлемых прав их является основой свободы, справедливости и всеобщего мира». Одновременно во Всеобщей декларации подчеркивается, что «пренебрежение и презрение к правам человека привели к варварским актам, которые возмущают совесть человечества».
    К сожалению, даже по прошествии почти шестидесяти лет с даты принятия Всеобщей декларации прав человека поразительное «молчание» в определенных случаях международного уголовного судопроизводства выдвигает на первый план один из типичных недостатков настоящего мирового сообщества – пропасть между нормативными ценностями и суровой действительностью, которая препятствует практическому применению богатого потенциала международно-правовых стандартов. В то же время последовательность в отстаивании общепризнанных ценностей требует осуществления мер сдерживания любого грубого отказа от них и недопущения безнаказанности, в том числе посредством привлечения предполагаемых исполнителей к суду. Очевидно, что не может быть долгосрочного и устойчивого мира без справедливости, уважения к достоинству, правам и свободам человека.
    Все имеющиеся факты трагических событий в Ходжалы свидетельствуют о том, что намеренные действия оккупантов были нацелены на массовое уничтожение жителей этого города только по той причине, что они являлись азербайджанцами. Меры, предпринимаемые на национальном уровне, а также существующие правовые рамки преследования международных преступлений закрепляют убежденность в перспективах обеспечения неотвратимости наказания за геноцид, совершенный против азербайджанского населения города Ходжалы. Некоторые склонны считать, что возможность признания одностороннего отделения Косова от Сербии может создать прецедент для решения аналогичным путем судьбы других сепаратистских территорий, включая Нагорный Карабах. На самом деле, среди целого ряда отличий между двумя этими ситуациями, действия Армении по силовому захвату части территории Азербайджана, марионеточная природа созданного на оккупированных азербайджанских землях режима, а также совершенные оккупирующей стороной военные преступления, акты геноцида и преступления против человечности априори исключают вероятность применения косовского сценария к Нагорному Карабаху. 


In February 1992, an unprecedented massacre was committed against the Azerbaijani population in the town of Khojaly. This bloody tragedy, which became known as the Khojaly genocide, involved the extermination or capture of the thousands of Azerbaijanis; the town was razed to the ground. Brutal annihilation of hundreds of Khojaly inhabitants was one of the most heinous crimes during the armed aggression of Armenia against Azerbaijan. Armenian officials deny their responsibility for the crimes committed during the conflict, including against the population of Khojaly. Nevertheless, even the subtlest propaganda will never manage to disprove the facts that speak of a situation diametrically opposite to that represented by the Armenian side. Alongside Armenia’s responsibility as the State which unleashed war against Azerbaijan, under the customary and conventional international criminal law, certain acts perpetrated in the context of an armed conflict are viewed as international criminal offences and responsibility for them is borne on an individual basis by those participated in the said acts, their accomplices and accessories.

 

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 * Магистр в области международного права прав человека (Эссекский университет, 2003-04). В основе нвастоящей статьи лежат тезисы, озвученные автором на круглом столе, посвященном    ходжалинской трагедии, организованном Посольством Азербайджана в России 26 февраля 2008 года. 
  [1] «Caucasus Context» (2007), vol. 4, issue 1, pp. 43-44. См. также послание премьер-министра Армении Сержа Саркисяна от 1 сентября 2007 года по случаю «16-летия независимости НКР».Вэб-сайт    «Hayinfo»: <www.hayinfo.ru/page_rev.php?tb_id=18&sub_id=1&id=18956>.
  [2] Стратегия национальной безопасности Республики Армения от 7 февраля 2007 года, глава III, см. на вэб-сайте Министерства обороны Армении <www.mil.am/rus/?page=49>.

  [3]Report of the Political Affairs Committee of the Parliamentary Assembly of the Council of Europe. Document 10364, 29 November 2004. Explanatory Memorandum by the Rapporteur, para. 6.
  [3]PACE resolution 1416 «The conflict over the Nagorno-Karabakh region dealt with by the OSCE Minsk Conference», 25 January 2005, para 2.
  [5]Томас де Ваал, Черный сад. Армения и Азербайджан. Между миром и войной (Москва: «Текст», 2005), с. 235.

  [6]Factory at Chorzów (Claim for Indemnity) Case (Germany v. Poland) (Merits), PCIJ Ser A (1928) № 1, Permanent Court of International Justice, см. в Martin Dixon & Robert McCorquodale, Cases & Materials on  International Law (Oxford: Oxford University Press, 3rd ed., 2003), p. 404. См. также И.И.Лукашук, Международное право. Особенная часть (Москва: Walters Kluwer, 3-е изд., 2007), с. 376.
  [7]Ilaşcu and others v. Moldova and Russia, para. 319. См. также Ireland v. United Kingdom, ECHR Judgment of 18 January 1978, para. 159, ECHR Portal, HUDOC Collection; Статьи об ответственности государств за международно-противоправные деяния, статья 7.

[8] Case Concerning the Barcelona Traction, Light and Power Company, Limited (Belgium v. Spain), ICJ Judgment of 5 February 1970, ICJ Reports 1970, para. 33. См. также И.И.Лукашук, с. 379-380.
 [9] И.И.Лукашук, с. 379-380, 394-396; Статьи об ответственности государств за международно-противоправные деяния, Приложение к резолюции ГА ООН 56/83 от 12 декабря 2001 года, статьи 40-41. Draft Articles on Responsibility of States for Internationally Wrongful Acts with commentaries (2001), commentary to Article 1, para. 4.
 [10] Draft Articles on Responsibility of States for Internationally Wrongful Acts with commentaries (2001), commentary to Article 40, para. 4.
[11]  См. Статьи об ответственности государств за международно-противоправные деяния, статья 41.




 


Материал эксклюзивно  Ksam.org  предоствил Международный Азербайджанский Журнал "IRS-Наследие".

www.irs-az.com

 

 




Вверх
© Координационный Совет Азербайджанской Молодёжи
© 2005 - 2009 ksam.org
Пишите нам: editorksam@mail.ru
При использовании материалов сайта ссылка на ksam.org обязательна
Редакция не несет ответственности за содержание рекламных материалов и баннеров.